La entidad promotora del proceso de consulta es la Municipalidad Provincial de Condorcanqui (en adelante, la entidad promotora).
El proyecto se ubica en los distritos de El Cenepa y Nieva, en la provincia de Condorcanqui, departamento de Amazonas.
En este proceso de consulta previa, la medida a consultar es el proyecto “Creación del servicio de transitabilidad entre los centros poblados Urakusa y Huampami, distrito de Nieva y El Cenepa, provincia de Condorcanqui, región Amazonas” con una longitud de 57.400 km, con código único N° 2417688, según identificó la Municipalidad Provincial de Condorcanqui.
En esta etapa, la entidad promotora identificó a ocho (8) comunidades nativas susceptibles a ser afectadas por la medida consultada. Estas localidades pertenecen a los pueblos Awajún, que se encuentran ubicados en los distritos de Nieva y El Cenepa, provincia de Condorcanqui, en el departamento de Amazonas.
De manera previa a la reunión preparatoria y como respuesta a la solicitud de informe previo favorable de la Municipalidad Provincial de Condorcanqui, el Viceministerio de Interculturalidad del Ministerio de Cultura mediante Oficio N° D000180-2019-VMI/MC de fecha 06 de noviembre de 2019 emitió informe previo favorable a la solicitud de realizar proceso de consulta previa sobre el proyecto “Creación del servicio de transitabilidad entre los centros poblados Urakusa y Huampami, distrito de Nieva y El Cenepa, provincia de Condorcanqui, región Amazonas”.
El 08 de noviembre de 2019 se realizó la reunión preparatoria en el distrito de Nieva, en la que participaron la Municipalidad Provincial de Condorcanqui y los representantes de las ocho (8) comunidades nativas pertenecientes a los pueblos Awajún. Como resultado se tuvo la firma del Plan de Consulta entre la Municipalidad Provincial de Condorcanqui y los representantes de las comunidades nativas.
En la etapa de publicidad la entidad promotora entregó: i) el Plan de Consulta, ii) el perfil del proyecto (8 tomos en CD) y ii) el resumen ejecutivo del perfil del proyecto. Estos documentos fueron entregados a cada una de las comunidades nativas el 08 de noviembre de 2019.
Cabe señalar que, antes de la reunión preparatoria como parte de su labor de asistencia técnica, el Ministerio de Cultura el día 07 de noviembre de 2019 capacitó y brindó asistencia técnica a los representantes de las ocho (8) comunidades nativas, así como a la Municipalidad Provincial de Condorcanqui sobre el derecho y proceso de consulta previa.
De acuerdo al Plan de Consulta, la Municipalidad Provincial de Condorcanqui, realizó la etapa informativa entre el 13 de noviembre y el 07 de diciembre de 2019. Como parte de esta etapa se desarrollaron ocho (08) talleres informativos dirigidos a las comunidades nativas de Wawaim, Cayamas, Sua San Antonio, Mamayaque, Tutino, Urakusa, Huaracayo y Huampami.
En dichos talleres, la Municipalidad Provincial de Condorcanqui expuso sobre la propuesta de la medida y las posibles afectaciones a derechos colectivos. Asimismo, durante los talleres informativos, las comunidades nativas expresaron sus dudas y preocupaciones en relación a los siguientes temas: i) ampliación de ancho de vía, ii) calidad de asfaltado de vía, iii) extracción de material de cantera, iv) remuneración por mano de obra local, v) compensación por afectaciones ambientales, entre otros.
Es importante resaltar que el Ministerio de Cultura participó de los talleres informativos en las comunidades nativas de Mamayaque, Tutino, Urakusa y Huaracayo, donde expuso sobre el derecho y el proceso de consulta previa. Asimismo, en todos los talleres informativos se contó con un facilitador y un intérprete de la lengua awajún.
Entre el 10 de diciembre de 2019 y 10 de enero de 2020, las comunidades nativas de Wawaim, Cayamas, Sua San Antonio, Mamayaque, Tutino, Urakusa, Huaracayo y Huampami realizaron las sesiones de la etapa de evaluación interna.
Como resultado de dichas sesiones se suscribieron ocho (08) actas, donde las comunidades nativas indicaron sus preocupaciones y propuestas sobre la medida consultada. Posteriormente, dichas actas fueron entregadas a la Municipalidad Provincial de Condorcanqui. Se adjuntan las actas de evaluación interna recogidas.
El 16 de enero del 2020, en la ciudad de Nieva, provincia de Condorcanqui, departamento de Amazonas, se realizó la sesión de diálogo del proyecto “Creación del servicio de transitabilidad entre los centros poblados Urakusa y Huampami, distrito de Nieva y El Cenepa, provincia de Condorcanqui, región Amazonas”.
Como resultado del diálogo, la entidad promotora y pueblos indígenas acordaron realizar acciones complementarias en determinadas comunidades nativas y anexos detallados en el Acta, con el objetivo de incorporarlas al proceso de consulta previa.