La entidad promotora del proceso de consulta es el Ministerio de Energía y Minas (en adelante, la entidad promotora), a través de la Oficina de Gestión del Diálogo y Participación Ciudadana de la Oficina General de Gestión Social, según el Resolución Ministerial N° 402-2019-MINEM/DM.
Según información del Ministerio de Energía y Minas el proyecto Integración Coroccohuayco (ampliación de la mina Antapaccay), se ubica en el distrito y provincia de Espinar, departamento de Cusco.
Según el Plan de Consulta, en este proceso de consulta previa la medida a consultar es la autorización de inicio de actividades mineras de explotación del proyecto Integración Coroccohuayco (ampliación de la mina Antapaccay).
En esta etapa, la entidad promotora definió el alcance de la medida e identificó la presencia de pueblos indígenas u originarios, identificando a trece (13) comunidades originarias: Alto Huarca, Huini Corocohuayco, Huarca, Huisa, Suero y Cama, Huisa Collana, Huano Huano, Alto Huancané, Bajo Huancané, Tintaya Marquiri, Cala Cala, Pacopata y Anta Collana, suceptibles de ser afectadas por la medida consultada. Las referidas comunidades pertenecen a los pueblos Quechuas, que se encuentran ubicadas en el distrito y provincia de Espinar, en el departamento de Cusco.
Cabe precisar que el Ministerio de Cultura mediante Oficio Múltiple N° D000020-2019-DGPI/MC, de fecha 19 de julio de 2019, emitió el Informe N° D00006-2019-RBM-DCP/MC que da cuenta de la “Actualización de la información de las comunidades originarias involucradas con el proyecto minero Antapaccay Expansión Tintaya Integración Coroccohuyaco”, concluyendo que las trece (13) comunidades referidas expresan los criterios objetivos y subjetivos que establece el Convenio 169 de la OIT y la Ley N° 29785, Ley de Consulta Previa y, por tanto, son pueblos originarios.
Entre diciembre del 2019 y febrero del 2020, se realizaron tres (3) reuniones preparatorias1 donde participaron 11 de las 13 comunidades (no participaron Pacopata y Huini Coroccohuayco)2, en la tercera reunión preparatoria, realizada el 13 de febrero de 2020 se firmó el Plan de Consulta. Las reuniones preparatorias se realizaron en la comunidad originaria Tintaya Marquiri y contaron con la participación de una intérprete registrada por el Ministerio de Cultura, representantes de la Presidencia del Consejo de Ministros y el Ministerio de Cultura; en esa misma fecha se realizó la etapa de publicidad. El Plan de consulta original tiene 12 adendas3 suscritas entre MINEM y las comunidades4.
En el caso de la comunidad campesina Huini Coroccohuayco, el 19 de febrero del 2026 se realizó la reunión preparatoria donde se firmó una adenda al Plan de Consulta entregado mediante oficio en el año 20255.
En el caso de la comunidad campesina Pacopata, el 02 de marzo de 2026 se realizó la reunión preparatoria donde se firmó una adenda al Plan de Consulta entregado mediante oficio en el año 20256.
[1] Primera reunión: 19.12.2019, Segunda reunión: 29 y 30.01.2020 y Tercera reunión: 13.02 de 2020.
[2] De acuerdo a lo señalado en el punto 8.2 del Plan de consulta (14 de febrero de 2020), con la comunidad Huini Coroccohuayco y la comunidad de Pacopata se elaboraría un Plan de Consulta aparte “(…) Cabe precisar que en el caso de las comunidades de Huini Corocchuayco y Pacopata se realizará otro plan de consulta”.
[3] Tener en cuenta que en la numeración se saltó de la 8va adenda a la 10 adenda, además hay dos adendas numeradas como 12va adenda: El 16/07/20 primera adenda, 01/08/20 segunda adenda, 17/08/20 tercera adenda, el 16/09/20 la cuarta adenda, el 24/10/20 quinta adenda, 10/02/21 sexta adenda, el 22/04/2021 la séptima, el 27/06/2022 octava adenda, el 21.09.2023 novena adenda, el 19.012.2023 11va adenda, el 11.04.2024 12va adenda y el 28.02.2025 12va adenda.
[4] En el marco de la declaratoria de Emergencia Sanitaria (Decreto Supremo N° 008-2020-SA y Decreto Supremo N° 020-2020-SA) y de Estado de Emergencia Nacional (Decreto Supremo N° 044-2020-PCM y sus prórrogas), a causa del brote de Coronavirus (COVID-19) se suscribieron cinco adendas al plan de consulta.
[5] Mediante oficio Nº 0800- 2025- MINEM – OGGS – OGDPC, de fecha 12.11.2025.
[6] Mediante oficio Nº 0702- 2025- MINEM – OGGS – OGDP, de fecha 22.10.2025.
El Ministerio de Energía y Minas, en su calidad de entidad promotora, realizó diecisiete (17) talleres informativos, según el siguiente detalle:
- Doce (12) talleres informativos con 11 comunidades campesinas (11 talleres con cada una de las comunidades y un (1) taller multicomunal). Dichas actividades se realizaron entre el 11 y 24 de noviembre del 2020.
- Cuatro (4) talleres informativos con la comunidad campesina Huini Coroccohuaycco, realizados entre noviembre de 2025 y mayo del 2026 .
- Un (1) taller informativo con la comunidad campesina Pacopata, realizado el 18 de marzo de 2026.
En los talleres realizados en las comunidades campesinas, el Ministerio de Cultura expuso sobre el derecho y proceso de consulta previa. Asimismo, de acuerdo a las actas de los talleres informativos, el Ministerio de Energía y Minas presento información sobre: (i) la medida administrativa a consultar, (ii) aspectos legales de los instrumentos de gestión ambiental de los proyectos mineros de explotación y (iii) posibles derechos colectivos afectados.
Entre noviembre del 2020 y abril del 2021 se realizaron 11 reuniones de evaluación interna y una reunión multicomunal con las once (11) comunidades.
En el caso de la comunidad campesina Huini Coroccohuaycco la evaluación interna se realizó el día 20 de mayo de 2026.
En el caso de la comunidad campesina Pacopata, la reunión de evaluación interna, inicialmente programada para el 6 de abril del 2026, fue reprogramada para el 24 de abril de 2026.
Con las nueve (9) de las trece (13) comunidades, entre agosto del 2022 y mayo de 2026, se han realizado 15 reuniones en el marco de la etapa de diálogo. En la última reunión realizada el 24 de mayo de 2025 se firmó el acta de consulta con 28 acuerdos.
Con la comunidad campesina Huano Huano, entre el mes de junio del 2025 y enero de 2026, se realizaron cuatro (4) reuniones en el marco de la etapa de diálogo. En la última reunión
En ambas reuniones estuvo presente la Dirección de Consulta Previa del Ministerio de Cultura para brindar asistencia técnica; y, asimismo, se contó con facilitador e intérprete en lengua quechua.
En el caso de la comunidad campesina Tintaya Marquiri, esta comunidad participó de las reuniones de diálogo con las nueve comunidades campesinas (9CC) hasta el 22 de octubre del 2024. Adicionalmente, tuvo cuatro (4) reuniones de diálogo entre julio del 2025 y mayo del 20261. En la última reunión del 12 y 13 de mayo del 2026, en el primer día se llegó a 7 acuerdos; en el segundo día no se llegó a acuerdos y la comunidad no suscribió el acta que levantó el MINEM, además solicitó reprogramar dicha reunión.
Con la comunidad campesina Pacopata, se realizaron 3 convocatorias a la reunión de diálogo, la última fue convocada para el 28 de mayo del 2026. La comunidad campesina solo asistió a la primera reunión del 11 de mayo del 2026; a las dos últimas reuniones no asistió y solicitó reprogramación de la reunión.
Con la comunidad campesina Huini Coroccohuayco, el 29 de mayo del 2026, realizó la reunión de diálogo y se firmó acta de la reunión de diálogo con 2 acuerdos; la comunidad solicitó reprogramar dicha reunión.
[1] Reuniones de diálogo con Tintaya: i) 17 de julio 2025, ii) 11 de noviembre de 2025, y iii) 25 de noviembre de 2025, y iv) 12 y 13 mayo de 2026.