Proyecto mejoramiento de la carretera Saramiriza - Borja

El proyecto “Mejoramiento de la Carretera Saramiriza – Borja” se ubica en el distrito de Manseriche, provincia de Datem del Marañon, departamento de Loreto.

La entidad promotora de este proceso de consulta es la Municipalidad Distrital de Manseriche a través de su Gerencia de Administración.

Etapa 1: Identificación de la medida

En este proceso de consulta previa, la medida a consultar es la propuesta de resolución de alcaldía que aprueba el seguimiento de la ejecución del estudio definitivo del proyecto “Mejoramiento de la Carretera Saramiriza – Borja, Distrito de Manseriche, Provincia Datem del Marañon, Región Loreto”, con código SNIP N °203967.

Etapa 2: Identificación de los pueblos indígenas u originarios

La Municipalidad Distrital de Manseriche identificó como pueblo indígena que podría verse afectado por la medida identificada a la comunidad nativa de Sinchi Roca y sus anexos: Nueva Alianza, Chorros, Kuji, Suwaentsa, Nuevo Israel, Yanayacu, Nuevo Progreso y Nuevo Jerusalén. Dicha comunidad se ubica en el distrito de Manseriche, provincia Datem del Marañon, departamento de Loreto.

La comunidad nativa de Sinchi Roca y sus anexos expresan los criterios de identificación de pueblos indígenas u originarios que establece la normatividad vigente, como: continuidad histórica, conexión territorial, instituciones distintivas y autoidentificación.

Etapa 3: Reunión preparatoria y publicidad

De manera previa a la reunión preparatoria y como respuesta a la solicitud de informe previo favorable de la Municipalidad Distrital de Manseriche, el Viceministerio de Interculturalidad del Ministerio de Cultura mediante Oficio N°02-2018/VMI/MC de fecha 09 de enero de 2018 emitió informe previo favorable a la solicitud de realizar proceso de consulta previa sobre el proyecto “Mejoramiento de la Carretera Saramiriza – Borja”.

La reunión preparatoria del presente proceso consulta previa se realizó el 09 de febrero de 2018 en el auditorio de la Municipalidad de Manseriche ubicado en Saramiriza, distrito de Manseriche, provincia de Datem del Marañon, departamento de Loreto. En esta reunión participaron representantes de la Municipalidad Distrital de Manseriche, como entidad promotora, y los representantes de la comunidad nativa de Sinchi Roca y sus anexos pertenecientes al pueblo indígena Awajún. Como resultado de la reunión preparatoria se elaboró y firmó el Plan de Consulta, en el que se establecieron las fechas, lugares y metodología para las siguientes etapas del proceso de consulta.

Entre lo más resaltante de lo acordado en el Plan de Consulta se estableció la realización de dos talleres informativos en el anexo Nuevo Jerusalén, los días 12 y 13 de marzo de 2018. En estos talleres se contará con la participación de un intérprete de lengua awajún inscrito en el registro de intérpretes y traductores del Ministerio de Cultura.

La etapa de publicidad se llevó a cabo el 9 de febrero de 2018, en el auditorio de la Municipalidad de Manseriche. Esta etapa consistió en la entrega a los representantes de la comunidad nativa de Sinchi Roca y sus anexos del Plan de Consulta y la propuesta de medida a consultar.

Etapa 4: Información

Del 12 al 13 de marzo de 2018, se realizaron dos (02) talleres informativos en el anexo Nuevo Jerusalén, como parte de la etapa de información del proceso de consulta previa del proyecto “Mejoramiento de la Carretera Saramiriza – Borja”. Estos talleres estuvieron dirigidos a la población de la comunidad nativa de Sinchi Roca y sus anexos de acuerdo a lo establecido en el Plan de Consulta del proceso. Es importante resaltar que en los talleres informativos las exposiciones de los representantes de la Municipalidad Distrital de Manseriche y del Ministerio de Cultura fueron traducidas al idioma awajun.

Durante esta etapa, la Municipalidad de Manseriche, a través de su Gerencia de Administración, informó a la comunidad nativa de Sinchi Roca el objetivo y características del proyecto “Mejoramiento de la Carretera Saramiriza - Borja”. Asimismo los participantes de los talleres recibieron información sobre el derecho y proceso de consulta previa, exposición a cargo del Ministerio de Cultura.

La facilitación de los talleres estuvo a cargo del Ministerio de Cultura. Finalmente, estas actividades contaron con la participación de un intérprete de la lengua awajun registrado por el Ministerio de Cultura.

Etapa 5: Evaluación interna

El 16 de marzo de 2018 la comunidad nativa de Sinchi Roca y sus anexos: Nueva Alianza, Chorros, Kuji, Suwaentza, Nuevo Israel, Yanayacu, Nuevo Progreso y Nuevo Jerusalén, realizaron las reuniones de evaluación interna. Los resultados de dichas evaluaciones fueron alcanzadas a los representantes de la Municipalidad Distrital de Manseriche, entidad promotora del proceso de consulta.

Como resultado de dichas reuniones de evaluación interna la comunidad nativa consultada presentó propuestas, entre las se encuentran la creación de un comité de vigilancia de ejecución del proyecto, la ejecución un plan de mitigación de impactos ambientales y el abastecimiento de agua para consumo humano durante la ejecución del proyecto en caso que los anexos vean afectados sus fuentes de agua.

Etapa 6: Diálogo

Los días 26 y 27 de marzo de 2018, en la localidad de Saramiriza, distrito de Manseriche, la comunidad nativa de Sinchi Roca, sus anexos y la Municipalidad Distrital de Manseriche participaron en la reunión de la etapa de diálogo del proyecto “Mejoramiento de la Carretera Saramiriza - Borja”.

Como resultado de la reunión de diálogo se lograron catorce (14) acuerdos obligatorios, que fueron consignados en el Acta de Consulta, entre los que tenemos la creación de un Comité de Vigilancia del proyecto Carretera Saramiriza - Borja que deberá ser aprobado con Resolución de Alcaldía y que estará conformado por los apus de la comunidad nativa de Sinchi Roca, los apus de los anexos, un representante de la Municipalidad Distrital de Manseriche y un representante de la organización indígena Chapi Shiwag. Adicionalmente, se acordó que la Municipalidad de Manseriche elaborará el Perfil Técnico para que los anexos: Yanayacu, Nuevo Jerusalén, Nuevo Progreso, Nueva Alianza y Chorros, cuenten con agua potable.

Etapa 7: Decisión

Mediante Resolución de Alcaldía N° 071-2018/MDM/A, de fecha 13 de abril de 2018, la Municipalidad Distrital de Manseriche aprobó el Informe de Seguimiento de la Ejecución del Estudio Definitivo del Proyecto “Mejoramiento y Construcción de la Carretera Saramiriza-Borja, Distrito de Manseriche-Datem del Marañón, Región Loreto”, con Código SNIP N° 203967. La Resolución de Alcaldía, que aprueba el informe de seguimiento del proyecto, fue materia de consulta previa, según se ha detallado.